Yönetimler arası mali ilişkiler ve Türkiye uygulaması

Son yıllarda birçok ülke, kamu yönetim sistemlerinde, kamusal kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlayabilmek ve vatandaşa daha iyi hizmet sunabilmek için önemli yapısal değişikliklere gitmiştir. En önde gelen yapısal değişikliklerden birisi de, mali yerelleşme ve yönetimler arası mali ilişkilerin yeniden düzenlenmesi olmuştur. Bu kapsamda, merkezi yönetime ait yetki ve sorumluluklar daha alt düzeyde bulunan yerel yönetimlere devredilmekte ve bunun bir sonucu olarak da kamusal kaynakların merkezi ve yerel yönetimler arasındaki dağılımı yeniden düzenlenmektedir. Çalışmada, dünya uygulamalarından yola çıkarak yönetimler arası mali ilişkilerin mantığı ve içeriği irdelenmiştir. Ayrıca, Türkiye’de yönetimler arası mali ilişkiler konusunda mevcut uygulamalar incelenmek suretiyle yerel yönetimler reformu kapsamında yapılmakta olan yeni düzenlemeler değerlendirilmiştir.

In recent years, several countries have undergone significant structural changes in their public management systems in order to ensure effective, economical and efficient utilization of public resources and to provide better services to the citizens. One of the leading structural changes has been the fiscal decentralization and rearrangement of intergovernmental fiscal relations. Within this scope, the powers and responsibilities pertaining to the central government are transferred to lower tier local governments and consequently, the distribution of public resources between the central and local governments is rearranged. In this study, the logic and content of intergovernmental fiscal relations is examined by using practices on the world. Furthermore, through examining current practices in Turkey regarding intergovernmental fiscal relations the new arrangements made under the local governments reform are considered.